30 km de digues

 

Prévenir les inondations maritimes, c'est la priorité des services de l'État. « Il faut tirer les leçons de la tempête Xynthia pour prévenir les risques d'inondations sur notre littoral », insiste Michel Cadot, le préfet. 26 alertes météo ont été recensées l'an passé en Ille-et-Vilaine. 30 km de côte sont protégés par des digues. Lorsque les conditions sont réunies (grande marée, tempête violente et forte houle), la mer peut submerger les terres à certains endroits, avec des effets dévastateurs.

13 000 hectares

Sur le littoral d'Ille-et-Vilaine, deux secteurs sont particulièrement exposés. Saint-Malo, derrière la digue de Sillon, avec une surface de 450 hectares abritant 5 900 habitants, une population qui s'accroît en période estivale. Plus loin, après Cancale, le long de la baie du mont Saint-Michel, on trouve le marais de Dol. La digue de la Duchesse-Anne protège une vaste cuvette de 12 000 hectares, avec 15 communes et 7 700 habitants. Ces deux secteurs totalisent, à eux seuls « 50 % des enjeux identifiés en Bretagne, avec plus de 14 000 bâtiments sur 13 000 hectares ».

Dans le passé

Les risques sont ceux d'un raz de marée qui peut survenir à tout moment, comme en Vendée. C'est rare, mais cela s'est déjà produit dans l'Histoire. La baie du Mont Saint-Michel a connu de tels événements en 1735, 1817 et 1869 (les digues avaient cédé sur 2 km). À Saint-Malo, la digue s'était effondrée sur 250 m en 1950. Plus proche de nous, en 1979, une brèche de 30 m s'est ouverte. Des dégâts avaient été aussi constatés en mars 2008, sous l'assaut des vagues. « À plus long terme, avec le réchauffement climatique et l'élévation du niveau de la mer, il sera peut-être nécessaire de surélever les digues. »

Entretenir les digues

Les digues devront faire l'objet d'un classement et d'un plan d'entretien, afin de les surveiller d'encore plus près. Sont également concernés : Saint-Lunaire et Saint-Briac (digue des Longchamps), Cancale (port de la Houle), polders de l'Ouest (1 200 hectares à proximité du Mont Saint-Michel). Par ailleurs, l'ensemble des communes littorales vont être incitées à mettre en place des Plans communaux de sauvegarde (PCS). Concrètement, il s'agit d'organiser les secours en cas de catastrophe. Pour l'instant, seule Saint-Malo possède un PCS.

Plan de prévention des risques

La mesure la plus contraignante concerne Saint-Malo et le marais de Dol. Dans ces deux secteurs, l'État va élaborer un Plan de prévention des risques (PPR) dans les trois ans qui viennent.

Après consultation des élus et des populations, cela aboutira à un arrêté préfectoral, opposable aux tiers, qui réglementera l'urbanisation. « Il n'est pas envisagé de déplacer des habitants et de détruire des maisons comme en Vendée, mais les nouvelles constructions seront étroitement encadrées. » Il y aura des zones de danger où il sera interdit de construire. D'autres, des zones de précaution, où l'on ne pourra pas habiter en rez-de-chaussée.

Des élus inquiets

Dès maintenant, les services de l'État vont être vigilants. Dans ces communes exposées aux risques de submersion marine, toute demande de permis se construire va être examinée au cas par cas. Certains élus s'inquiètent. Le préfet a demandé à deux communes, le Vivier-sur-Mer et Saint-Benoît-des-Ondes, de déplacer leurs campings. À Hirel, le maire, Marie-Annick Guerche, craint de voir tous ses projets immobiliers stoppés. « Il n'y aura pas de coup d'arrêt brutal, veut rassurer le préfet, nous n'allons pas tout interdire, mais il faut une prise de conscience partagée des risques. »

 

 

Olivier BERREZAI.

Prévenir les inondations maritimes, c'est la priorité actuelle des services de l'État. « Il faut tirer les leçons de la tempête Xynthia pour prévenir les risques d'inondations sur notre littoral », insistait Michel Cadot, le préfet, au début du mois, en rappelant que l'année 2009 a été marquée, en Ille-et-Vilaine, par 26 alertes météo.

 

Le Vivier et Saint-Benoît

Le préfet a donc demandé à la ville de Saint-Malo et à quinze communes des marais de Dol d'élaborer, sous trois ans, un plan de zones à risque et de prévention. Les digues de Paramé (Saint-Malo), Saint-Lunaire - Saint-Briac et les polders devront faire l'objet d'un classement et d'un plan d'entretien.

Dans le Pays de la baie, ces mesures ont parfois du mal à passer auprès des élus. On l'a encore vu la semaine dernière, lors du conseil communautaire de Saint-Malo agglomération. Marie-Annick Guerche, le maire d'Hirel, est montée au créneau car sa commune est en zone submersible (Ouest-France de vendredi 19). « Dans le cadre de la modification du PLU d'Hirel, nous avons reçu une lettre du préfet : tous les projets immobiliers sont stoppés et on ne sait pas pour combien de temps ! »

La maire d'Hirel a demandé au sous-préfet une réunion d'urgence à ce sujet.

Par ailleurs, le préfet a aussi demandé aux communes du Vivier-sur-Mer et Saint-Benoît-des-Ondes de lancer une réflexion « sur le déplacement de leurs campings ». Au Vivier, Gérard Salardaine, le maire et président de la communauté de communes du pays de Dol et de la baie du Mont Saint-Michel, a reçu un courrier dès le mois de juillet. Le camping municipal de 90 places (ouvert d'avril à septembre), géré par un prestataire privé, devra changer de place à l'avenir.

« Ce n'est pas un souci dans l'immédiat, nous n'avons pas le couteau sous la gorge, rassure le maire, car nous en sommes à la moitié du contrat avec le prestataire, il reste encore trois ans. Et nous avons réservé un terrain ailleurs. » Néanmoins, il est bien conscient des contraintes qui vont peser la baie, y compris à l'intérieur des terres. « Il est certain que ces nouvelles règles vont réduire l'urbanisation de nos communes. »

« Ce serait un crève-coeur »

A Saint-Benoît, le maire, Jacques Daniel, est préoccupé. Sur les trois campings de la commune, seul le camping municipal (105 emplacements, ouvert de juin à septembre) est visé par ces mesures de prévention, « car c'est le seul situé de l'autre côté de la digue de la Duchesse-Anne. S'il fallait s'en séparer, ce serait un crève-coeur pour nous et pour les commerçants, car sa richesse, c'est d'être face au Mont Saint-Michel. »

Le maire de Saint-Benoît ne s'en cache pas : « Si le préfet prend un jour un arrêté de fermeture, ce sera la fin du camping municipal, nous n'en ouvrirons pas un autre ailleurs. »

Selon lui, une telle mesure est excessive, « car il n'y a pas de risque d'un raz-de-marée en été. » Ironie de l'histoire, le camping municipal de Saint-Benoît avait été menacé une première fois, en 1999, par l'Opération grand site (OGS) en faveur du Mont Saint-Michel. Finalement, il a pu rester ouvert. Mais pour combien de temps encore ?

 

Olivier BERREZAI.

Ouest-France